• <nav id="yokse"><strong id="yokse"></strong></nav>
  • <nav id="yokse"></nav>
  • 索 引 號:ND00101-0107-2020-00049 備注/文號:寧政辦〔2020〕96號 發布機構: 寧德市人民政府辦公室 生成日期: 2020-10-13 有效性: 失效

    寧德市人民政府辦公室關于印發寧德市提升辦理建筑許可營商環境工作方案的通知

    寧政辦〔2020〕96號

    發布時間: 2020-10-29 09:29

    | | | |

    各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會,市直有關單位: 

      經市政府同意,現將《寧德市提升辦理建筑許可營商環境工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

      寧德市人民政府辦公室

      2020年10月13日  

     ?。ù思鲃庸_)

     

      寧德市提升辦理建筑許可營商環境工作方案

      為深化“放管服”改革,進一步提升我市辦理建筑許可營商環境,特制定如下方案:

      一、工作目標

      聚焦我市辦理建筑許可短板弱項和關鍵難題,統籌謀劃、精準施策,打通企業辦理建筑許可過程中的痛點、難點、堵點,有效減少手續、縮短時間、降低成本、提升質量,大幅提高我市辦理建筑許可評估排名。力爭2020年我市辦理建筑許可的手續減少5個以上,時間減少50天以上,成本降至2%(占工程造價的百分比)以內,建筑質量指數提升5分,辦理建筑許可排名有較大幅度提升。

      二、實施范圍

      本項工作實施范圍為全市新建、改建、擴建的房建和市政基礎設施工程建設項目。同時,根據項目風險等級的不同分類制定差異化的提升舉措,對小型低風險項目實施針對性改進。

      本方案所稱的小型低風險項目,是指未使用財政資金進行建設,地上建筑面積不大于5000平方米,跨度不大于6米,樓蓋無動荷載的三層以下且無地下室,功能單一、技術要求簡單的鋼筋混泥土結構的廠房、倉庫;但涉及易燃易爆和有毒有害等影響安全的項目,涉及生態環境影響大的項目,涉及自然保護、風貌保護、軌道交通保護等特定區域的項目,以及甲、乙、丙類廠房或倉庫除外。

      三、主要措施

     ?。ㄒ唬┺k理建筑許可普遍性措施

      1.實行工程建設項目“一站式”審批

     ?。?)強化工程建設項目審批大廳“一站式”服務功能。市、縣兩級工程建設項目審批大廳要進一步完善相關工作制度、窗口設置和人員配備。由統一受理窗口牽頭,統一與企業發生互動,各審批部門入駐人員依各自職能進行審批和監管,加強協同聯動。

     ?。?)實行“一網通辦”。進一步優化市工程建設項目審批管理系統平臺功能,完善審批系統電子文件和電子檔案管理功能,推行工程項目審批電子檔案。小型低風險項目審批事項依托項目代碼,全流程通過工程建設項目審批系統在線辦理,實現網上辦理無紙化申請、審批和證照電子化。

     ?。?)實行“一表受理”。建設單位在申請辦理各階段事項時,只需填報“一張表格”,即可申請辦理所有審批和市政公用設施接入事項。

      責任單位:市住建局、發改委、自然資源局、行政服務中心管委會、人防辦、城市管理局,各縣(市、區)人民政府

      2.優化不動產登記服務

     ?。?)實行“多測合一”。對工程建設項目由建設單位委托一家測繪單位實施測繪,將與不動產登記相關的規劃條件核實測量、宗地測量、用地復核測量等納入“多測合一”范圍,實行一次委托、聯合測繪、成果共享;相關測繪工作在竣工驗收階段之前完成。

     ?。?)調整房產測繪審核職能。房產測繪審核職能調整由不動產登記中心行使,統籌辦理不動產權籍調查和房產測繪審核,縮短不動產登記前置事項辦理時限。

      責任單位:市自然資源局、住建局

      3.提升現場質量安全監督等人員素質。新開工工程的項目總監理工程師等相關人員除滿足法律法規要求的資格、工作年限外,還應盡可能滿足本科或以上的學歷要求。全市建設工程質量安全監督管理人員除滿足法律法規要求的資格、工作年限外,需取得省政府頒發的行政執法證,還應滿足本科或以上的學歷要求。

      責任單位:市住建局

      4.完善施工現場質量監督措施。進一步完善施工現場質量監督管理措施,探索建立基于工程性質、規模、技術難度及參建方的信用狀況等客觀因素的差異化和風險化的質量監管體系。針對小型低風險項目,由住建部門實施一次消防、質量安全現場聯合監督檢查,檢查結果向社會公開。

      責任單位:市住建局

     ?。ǘ┬⌒偷惋L險項目辦理建筑許可針對性措施

      1.精減審批事項。小型低風險項目免于消防設計審查。位于已編報水土保持方案或已進行水土保持區域評估的工業園區內小型低風險項目免于水土保持登記表備案。普通倉庫不再辦理環境影響評價審批手續。生產性工業項目免于修建防空地下室,免于繳納易地建設費,不再辦理人防建筑易地建設費免繳手續。相關職能部門通過現場檢查的方式,加強小型低風險項目事中事后監督。

      責任單位:市住建局、生態環境局、水利局、人防辦

      2.免于施工圖審查。調整施工圖審查范圍,取消小型低風險項目施工圖審查,施工圖審查結論不再作為項目合法施工許可證前置條件,改由設計單位和設計項目負責人提交設計質量書面承諾。強化小型低風險項目施工圖設計事中抽查監管,按照屬地管理、分級負責原則,由所在地住建部門通過政府購買服務方式對所有小型低風險項目的施工圖設計質量進行檢查,檢查結果納入設計單位和設計人員資質、資格及信用管理。切實落實設計人員終身責任制??辈?、設計單位項目負責人對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。

      責任單位:市住建局

      3.免收不動產首次登記費。小型低風險項目免收工程建設項目不動產首次登記費,降低市場主體辦理建筑許可成本。

      責任單位:市自然資源局

      4.調整巖土測試時序。對位于開發區、工業園區范圍內及其管理的新出讓土地的小型低風險項目,巖土測試調整為由開發區、工業園區管理部門在土地出讓前組織完成初勘,初勘成果免費提供給土地使用權受讓人使用。同時進一步優化地質勘察服務質量,提升工作效率,地質勘察時限壓縮至10天以內。

      責任單位:各縣(市、區)人民政府,各開發區、工業園區管委會

      5.調整強制監理范圍。小型低風險項目不強制要求進行工程監理。進一步強化建設單位主體責任,確保工程質量安全。建設單位可根據自愿原則采用自我管理、全過程咨詢或建筑師負責制等管理模式。建設單位采用自我管理模式的,可通過聘請具有建筑學、工程學或者建設工程管理類專業大學本科及以上學歷的專業技術人員擔任內部工程師,履行監理職責。

      責任單位:市住建局

      6.進一步改進供排水接入服務。下列范圍的小型低風險項目推行免費實施外線接入減負政策。

     ?。?)供水:連接供水管直徑不大于(包含)150毫米,長度不大于(包含)150米。

     ?。?)排水:連接排水管直徑不大于(包含)400毫米,長度不大于(包含)150米。

      對位于開發區、工業園區范圍內及其管理的新出讓土地的上述小型低風險項目,外線接入由開發區、工業園區管理部門在土地出讓前組織實施。

      取消工程建設項目臨時施工用水和永久性用水等市政公用服務的申請環節。由供水、排水等市政公用服務部門在工程建設許可階段的聯合技術指導服務中提前指導公用服務事項接入方案;在施工許可證發放的同時,通過市工程項目審批管理系統向供、排水部門自動推送供水、排水接入報裝信息。最大限度壓縮供排水施工接入時限,無外線工程供排水接入時限不超過4個工作日;有外線工程供排水接入時限不超過9個工作日。

      責任單位:各縣(市、區)人民政府,各開發區、工業園區管委會,各縣(市、區)供水企業

      7.統一出具聯合驗收和竣工備案意見。建設單位在組織小型低風險項目工程竣工驗收的同時,住建、自然資源、人防等部門統一進行現場綜合驗收,并由工程建設項目審批大廳統一受理窗口統一對外出具,實現小型低風險項目“一表申請、一口受理、簡易驗收、限時辦結”。

      責任單位:市住建局、自然資源局、行政服務中心管委會、人防辦

      8.提升審批服務便利度

     ?。?)小型低風險項目由縣(市、區)部門辦理,涉及市級部門審批權限的事項下放區級部門;需要進行項目立項的,一律實行備案制。

     ?。?)推行告知承諾制。探索對小型低風險項目各審批事項實行告知承諾制,提升小型低風險項目行政審批速度。

     ?。?)印發小型低風險項目行政審批豁免清單。進一步明確小型工程項目無需辦理的行政審批事項,優化和精簡審批流程。

      責任單位:市住建局、發改委、自然資源局、生態環境局、水利局、人防辦,各縣(市、區)人民政府

      四、工作保障

     ?。ㄒ唬┘訌娮稍兣嘤柗?。進一步完善實體大廳窗口、咨詢熱線電話、微信網絡平臺等多種線上線下咨詢模式,提高受理人員的專業水平和職業素養。相關部門為企業提供全方位、全天候的專業權威咨詢服務。采用政策解讀、專場培訓、業務指導等方法,對政策管理人員、企業辦事人員、圖紙設計人員進行多角度、全方位的專題培訓,精準講解,確保培訓質量和效果。通過優化服務,切實提升企業滿意度、獲得感。

      責任單位:市住建局、發改委、自然資源局、行政服務中心管委會、人防辦

      (二)強化資金落實保障。強化小型低風險項目提升辦理建筑許可工作資金保障,對通過政府購買服務方式進行施工圖設計檢查增加的財政支出,由同級財政從原有專項資金予以保障;因在土地出讓前完成巖土測試增加的相關費用,以及因在土地出讓前完成外線接入增加的相關費用,從土地出讓成本中列支。

      責任單位:市財政局、自然資源局、住建局,各縣(市、區)人民政府,各開發區、工業園區管委會

      (三)培育提升案例樣本。市縣兩級工程建設項目審批部門要按照工作方案要求和操作規定落地執行,做到環節以外無環節。對于案例較多、做法較成熟的地區,作為先進樣板向全市推廣經驗做法。注重過程管理和結果留痕,按照世行標準精心培育可供檢驗、核查的改革案例和后臺數據。

      責任單位:市住建局、發改委、自然資源局,各縣(市、區) 人民政府

     ?。ㄋ模┳嵳叽胧┞涞?。充分發揮市工程建設項目審批制度改革工作領導小組作用,加強對各縣(市、區)政府業務指導,工作開展情況定期向市政府報告;對未按工作政策執行的部門進行全市通報,確保舉措落實到位,推動重點難點問題的化解和落實。依托第三方機構通過營商環境辦理建筑許可指標評估,以評促改,持續改進提升辦理建筑許可指標,有效推動政策舉措落地。

      責任單位:市住建局、發改委、自然資源局、行政服務中心管委會

      以上政策措施自印發之日起實施。國家和省另有新規定時,按照新規定執行。

       

    超美 无码视频在线观看
  • <nav id="yokse"><strong id="yokse"></strong></nav>
  • <nav id="yokse"></nav>