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  • 《寧德市“十四五”海洋強市建設專項規劃》政策解讀

    來源:寧德市海洋與漁業局 發布時間: 2022-08-03 10:58
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       近日,寧德市人民政府辦公室印發了《寧德市“十四五”海洋強市建設專項規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯芬浴陡=ê{藍色經濟試驗區發展規劃》《福建省“十四五”海洋強省建設專項規劃》《寧德市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《加快建設“海上寧德”推進海洋經濟高質量發展三年行動方案(2021-2023)》等重要文件為依據,是“十四五”時期海洋強市建設的指導性文件。規劃期為2021—2025年。      

      一、指導思想 

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神,統籌推進寧德市“五位一體”總體布局,將“一核兩廊五軸”置于海洋經濟發展戰略核心位置,以深化供給側結構性改革為主線,著力先試先行,加快推進現代漁業、臨海工業、現代海洋服務業、海洋旅游業、海洋新興產業,打造沿海產業群、城市群、港口群集聚的臨海經濟帶,使海洋經濟成為寧德“十四五”經濟發展的重要增長極。      

      二、主要目標 

      到2025年,以海洋經濟發展和海洋生態環境保護為中心,形成海洋綜合開發新格局,基本實現建設海洋經濟強市的戰略目標?!笆奈濉逼陂g,全市海洋生產總值年均增長率9%以上,新建萬噸級泊位7個,港口貨物吞吐量超過1億噸,集裝箱吞吐量超過17.2萬TEU;海洋旅游總收入超1000億元;新增省級重點實驗室3個,科技貢獻率提升到57%;新建、改造、提升各類漁港83個;人均水產品占有量超360千克,漁民人均可支配收入超4萬元。     海洋經濟增長方式向集約型、高效型、開放型轉變,海洋經濟增長質量進一步提升,海洋經濟結構不斷優化,海洋科技創新和成果轉化能力得到加強,海洋生態環境得到改善,海洋綜合管理能力和社會服務水平全面提升。      

      三、重點發展任務 

      根據寧德特色,《規劃》提出了八項重點任務:

      1.“打造海洋養殖業高質量發展示范基地”:推動三都灣綠色養殖示范區建設,完成全部浮筏式養殖塑膠改造;實施深海智能養殖示范工程,鼓勵海上風電與深遠海養殖、海洋牧場建設融合發展,建設深遠海養殖平臺9臺(套)以上;培優做強水產種業,打造大黃魚“國魚計劃”;

      2.“著力推進水產品加工業發展”:擴大貝類、藻類、魚類等大宗產品、低值產品的精深加工,“十四五”末水產品加工率達50%;扶持壯大水產品加工龍頭企業,培育產值10億元以上水產品加工龍頭企業6家,創建區域性和全國性的知名水產品牌達到5個以上。加快水產品加工區和現代海洋漁業產業園區、水產品精深加工小微園建設;

      3.“推動海洋旅游業發展”:全面整合“山海川島漁”資源,實現海洋旅游產品開發多元化;打造一批質量過硬、服務規范的高等級景區;推進漁旅融合發展;整合全市海洋旅游開發經營機制,盤活資源,打造海洋旅游新樣板,“十四五”期間,旅游業收入突破1000億元。

      4.“建設環三都澳樞紐大港”:推動“一港四區”錯位發展。和碼頭泊位連片開發建設,“十四五”期間,建成萬噸以上泊位20個。至2025年,全市港口貨物吞吐量力爭突破1億噸,集裝箱吞吐量超17.2萬標準箱。

      5.“壯大海工裝備和船舶修造產業”:培育造船龍頭企業,支持船舶企業修造企業與鋰電新能源、電機等優勢企業強強聯合,重點發展電動船舶、新型特種船舶、新型高性能遠洋漁船等高技術船舶產品。

      6.“培育海洋能源產業”:有序推進核電建設,加快推進海上風電建設,加強海上儲能建設和場景應用,打造“電動海上”,加快電動船舶推廣運用;

      7.“建設海洋科技創新基地”:提升海洋科技創新平臺能級,加快推進海洋科技成果轉化應用,重點提升大黃魚育種國家重點實驗室、國家級大黃魚遺傳育種中心建設水平,加快推進設立“廈門大學-寧德海洋研究院”和“東海水產研究所寧德創新研究院”建設,扶持企業圍繞海洋漁業、海工裝備等領域建設工程技術研究中心開展產、學、研合作,參與國家重大科研專項攻關、實現產業核心技術和關鍵技術的重點突破;

      8.“持續深化海洋生態綜合治理”:實施碧海工程,持續推動三都澳海域水環境“1+N”綜合整治,推進海漂垃圾與沿海鄉村垃圾一體化運作。嚴守海洋生態保護紅線,將海洋重要生態功能區、生態敏感區和脆弱區劃定為重點管控區域并嚴格分類管控。強化海洋生態特別保護區保護,實施海洋生態修復工程,著力保護海洋生物多樣性。      

      四、保障措施 

      《規劃》從組織保障、創新投融資機制、創新管理機制、運行監督評估制度和擴大宣傳引導五個方面提出保障措施,調動全社會力量參與支持海洋強市建設。

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